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尹정부 첫 청장 윤희근…행안부 vs 일선경찰 '샌드위치'

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작성자 공여환 조회826회 댓글0건 작성일22-07-06 06:58

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전문가 "균형 잡힌 철학과 소신 필요"



윤희근 경찰청장 내정자가 5일 국가경찰위원회 참석을 앞두고 취재진 질문에 답하고 있다. /뉴시스윤석열 대통령이 김창룡 경찰청장의 후임으로 윤희근 경찰청 차장을 지명했다. 행정안전부 경찰 통제 방안을 강행하는 한편 경찰 내부 반발이 격화되는 상황에서 윤석열 정부 첫 경찰청장인 윤 내정자의 앞길은 순탄치 않다.6일 경찰에 따르면 윤 대통령은 지난 4일 김창룡 경찰청장 후임으로 윤희근 경찰청 차장(경찰대 7기·54)을 지명했다. 오는 23일 임기 만료가 예정됐던 김 청장은 지난달 27일 "(경찰국 설치 등) 권고안은 경찰제도 근간을 변화시키는 것"이라며 경찰 통제안에 반대 의사를 표명하고 사표를 냈다.이상민 행정안전부 장관은 지난 5일 윤 지명자 임명 제청 동의안 심의를 진행하는 국가경찰위원회 참석을 앞두고 "경찰 전체를 아우를만한 리더십과 조직 내부 신망을 받는 것을 최우선 기준으로 하고, 업무의 전문성과 국가관, 사명감을 위주로 적합한 분을 선정했다"며 내정 이유를 설명했다.경찰청장(치안총감)은 경찰청 차장과 국가수사본부장, 서울·인천·경기남부·부산경찰청장, 경찰대학장 등 치안정감에서 임명하게 돼 있다. 정부는 지난 5·6월 이례적으로 치안정감 인사를 경찰청장 인사보다 먼저 단행하며 사실상 차기 청장 후보군을 물갈이했다.김 청장 후임으로 업무 연속성 측면에서 유리한 윤희근 경찰청 차장과 비경찰대 출신 김광호 서울경찰청장(행시 특채·58)이 유력하게 거론됐다. 치안감 인사 번복 사태 등으로 비경찰대 출신인 김광호 서울청장 유력설도 돌았으나 최종적으로 윤 차장이 낙점됐다.



윤석열 대통령이 김창룡 경찰청장의 사표를 수리하고 후임으로 윤희근 경찰청 차장을 지명했다. /이동률 기자경찰 내 대표적인 '정보통'으로 알려진 윤 내정자는 충북 청주 출신으로 청주 운호고와 경찰대를 졸업했다. 총경 시절에는 충북지방경찰청 정보과장과 충북 제천경찰서장, 경찰청 경무담당관을 지냈고, 서울 수서경찰서장으로 일하기도 했다.경무관으로 승진한 뒤 청주흥덕경찰서장과 충북지방청 제2부장, 서울지방청 정보관리부장으로 일했고 경찰청 자치경찰협력정책관으로 근무했다. 지난해 12월 치안감으로 승진해 경찰청 경비국장으로 일했다. 이후 6개월 만에 치안정감으로 '영전'해 경찰청 차장으로 취임했다.일각에서는 윤 대통령이 경찰 내 대표적인 '정보통'인 윤 차장을 내정한 것을 놓고 '정보 라인'을 신뢰하기 때문이라는 의견이 나온다. 경찰청 정보국장과 경기남부청장을 지낸 '정보통' 이철규 국민의힘 의원의 입김이 작용한 것이 아니냐는 해석도 나오고 있다.윤 내정자는 경찰국 설치 등 행안부 경찰 통제안에 적절히 대응하면서 조직 내부를 다독여야 할 숙제를 안게 됐다. 이례적인 인사로 윤 내정자가 차기 청장에 지명된 만큼 현 정부 경찰 통제안에 어떻게 대응할지가 최대 관심사다.7개월 만에 치안감→치안정감→치안총감으로 고속 승진하는 등 정부와의 관계가 의심되고 행안부가 경찰국 설치 등 경찰 통제안 강행 의지를 내비치는 등 상황이 미묘하다. 경찰 내에서는 윤 후보자의 입장에 이목이 쏠릴 수 밖에 없다.윤 내정자는 경찰국 설치 등 행안부의 경찰 통제안을 마냥 반대하지는 않을 것으로 보인다. 실제 그는 5일 경찰위 참석 이후 "장관과 민주적 통제가 이뤄져야 한다는 점과 경찰권 독립성·중립성이 존중돼야 한다는 점이 양립해야 한다고 의견을 같이했다"고 말하며 '조화'를 강조했다.다만 경찰청장의 인사권이 유명무실해지는 상황은 없을 것이라고 강조하기도 했다. 윤 내정자는 "청장은 추천 권한을 갖고 있어 인사권과 (행안부) 제청권이 충분히 협의를 거쳐 조화롭게 행사된다면 청장의 인사권이 형해화된다는 것은 우려하지 않아도 된다"고 전했다.전문가들은 윤 내정자가 세밀한 정무 감각을 발휘할 필요가 있다고 본다. 김영식 서원대 경찰학부 교수는 "내부에서는 입장을 강력하게 요구할 것이고, 철학이 없거나 정권에 끌려가는 인상을 주면 반발이 많을 것"이라며 "정부와 조직 사이에서 적절한 균형을 유지해주는 소신이 필요하다"고 봤다.발로 뛰는 더팩트는 24시간 여러분의 제보를 기다립니다.▶카카오톡: '더팩트제보' 검색▶이메일: jebo@tf.co.kr▶뉴스 홈페이지: http://talk.tf.co.kr/bbs/report/write
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윤석열 대통령이 22일 경남 창원 성산구 두산에너빌리티 원자력 공장을 방문해 김종두 전무의 설명을 들으며 한국형 원자로 APR1400 축소 모형을 살펴보고 있다. /사진제공=대통령실정부가 향후 5년 동안의 에너지 정책방향을 확정하면서 '원전 최강국' 도약을 위한 밑그림을 제시했다. 지난 정부에서 '탈원전-신재생 확대'로 치우쳤던 에너지 믹스(조합)를 합리적으로 조정하고 2030년까지 원전 28기를 가동하는 게 이번 정책방향의 골자다. 정부는 신한울 3·4호기 공사의 신속재개와 120억원어치 일감 조기 발주 등 원전 산업 생태계 복원을 위한 조치도 즉각 시행하기로 했다.산업통상자원부는 5일 오전 서울 용산 대통령실에서 윤석열 대통령 주재로 열린 국무회의에서 이같은 내용을 골자로 한 '새정부 에너지 정책방향'을 의결했다고 밝혔다. 이에 따라 산업부는 신한울 3·4호기 건설 재개를 포함한 원전 산업 생태계 복원 후속조치를 즉각 시행하고 올해 4분기와 내년 3월 각각 수립예정인 '제10차 전력수급기본계획', '국가 탄소중립 녹색성장 기본계획'에 이번 정책방향을 반영할 방침이다.새정부 에너지정책방향을 살펴보면 윤석열 대통령의 대선 공약인 '원전 최강국 건설'에 초점을 맞춘 것이 특징이다. 정부는 이번 에너지 정책방향을 5개 부문으로 구분하고 그 중 첫번째 과제로 '실현가능하고 합리적인 에너지 믹스의 재정립'을 제시했다. 산업부 관계자는 "국제적으로 원전의 역할이 재조명되고 있는 데다 경주·포항 지진 발생 이후 2019년 3월까지 안전성 보강조치가 이뤄졌다"며 "원전 활용도를 올리고 수출역량도 지속적으로 강화해야 한다"고 밝혔다.



정부는 신한울 3·4호기 공사의 신속한 재개와 고리 2호기 등 기존 원전의 수명 연장을 통해 2030년 원전 28기를 가동할 계획이다. 지난해 국가온실가스감축목표(NDC) 상향을 발표하며 2030년 가동 원전 수를 지난해 24기에서 18기로 줄이겠다고 밝힌 문재인정부의 정책방향을 수정한 것이다. 원전 설비 설비용량은 2021년 기준 23.3GW(기가와트)에서 2030년 28.9GW로 늘어난다.전체 발전에서 원전이 차지하는 비중역시 2021년 27.4%에서 2030년 30% 이상으로 올리겠다는 게 정부의 구상이다. 정부는 △신한울 1호기(2022년 하반기) △신한울 2호기(2023년 하반기) △신고리 5호기(2024년 상반기) △신고리 6호기(2025년 상반기) 등 현재중인 원전이 적기에 준공되도록 관리하고 계속 운전 실효성 확보를 위한 제도 개선을 추진 기존 원전의 가동 중단을 최소화할 방침이다.정부는 이밖에도 범정부 '원전수출전략추진단' 신설 및 대상국별 맞춤형 수출전략 등으로 체코와 폴란드 등 중앙유럽을 시작으로 한 10기 이상 원전 수출 목표를 달성할 계획이다. 동시에 원전 산업의 미래 먹거리로 불리는 SMR(소형모듈원자로)에 4000억원을 투자해 독자 노형을 개발하고 2028년 표준설계 인가를 거쳐 2030년대 수출 시장에 진입한다는 그림도 내놨다.박일준 산업부 2차관은 4일 정부세종청사 진행한 사전브리핑에서 "원전은 원전대로, 신재생에너지는 신재생에너지대로 장단점이 있다"며 "지난 정부에서 원전의 부정적 측면이 강조되고 신재생에너지의 단점이 간과돼 왔던 점을 고려해 실현가능하고 합리적인 에너지 믹스를 고민해 에너지 정책 방향에 포함했다"고 설명했다.━"공론화 필요없다"...신한울 3·4호 원전 건설 신속재개━



(창원=뉴스1) 안은나 기자 = 윤석열 대통령이 22일 경남 창원 두산에너빌리티 원자력 공장 방문해 김종두 전무의 안내를 받으며 건설이 중단돼 있는 신한울 3, 4호기 원자로 주단 소재를 둘러보고 있다. (대통령실사진기자단) 2022.6.22/뉴스1윤석열정부가 신한울 원자력발전소 3·4호기 건설 재개와 안전성 확보를 전제로 한 원전의 계속운전을 통해 2030년 전체 전력원 중 원전이 차지하는 비중을 30% 이상으로 높인다. 특히 신속한 신한울 3·4호기 건설 재개를 위해 별도의 공론화 절차를 생략하되 법령에 규정돼 있는 인허가 절차를 철저히 준수함으로써 불필요한 시비를 차단하겠다는 복안이다. 이를 통해 탈원전으로 대표되는 지난 정권의 에너지정책을 폐기·대체하고 수소산업 육성과 에너지효율화 등에 대한 집중적인 투자와 지원을 통해 실현가능하고 합리적인 에너지믹스를 재정립키로 했다.산업통상자부는 5일 윤석열 대통령 주재 제30회 국무회의에서 관계부처 합동으로 이러한 내용을 담은 '새정부 에너지정책 방향'을 심의·의결했다고 밝혔다. 새정부 에너지정책 방향은 이전 정부에서 수립한 '에너지전환로드맵', '제3차 에너지기본계획'을 공식적으로 대체한다. 러시아의 우크라이나 침공을 계기로 에너지 안보와 탄소중립 목표 달성을 위한 에너지 정책의 역할이 중요해진 상황에서 전 비중 확대 등의 에너지·탄소중립 관련 국정과제 이행을 위해 새로운 에너지정책 목표와 방향을 설정할 필요가 있다는 이유에서다.새정부 에너지정책 방향의 목표는 크게 △기후변화 대응 △에너지 안보 강화△에너지 신산업 창출을 통한 튼튼한 에너지 시스템 구현 등으로 모아진다. 이를 위해 우선 지난 정부의 탈원전 정책을 폐기하는 대신 실현가능하고 합리적인 에너지 믹스를 재정립한다. 신한울 3·4호기 건설을 신속하게 재개하고 안전성 확보를 전제로 한 원전의 계속운전 추진 등을 통해 2030년 전력믹스상 원전 발전 비중을 30% 이상으로 확대한다. 신한울 3·4호기의 경우 법에 규정돼 있지 않은 공론화 절차는 생략한다. 대신 법령상 인하가 절차를 철저히 준수하되 최대한 신속하게 재개한다. 박일준 산업부 2차관은 전날 사전 브리핑을 통해 "새정부 에너지정책 방향을 마련하면서 대국민 공청회 등 20여차례의 간담회와 토론회 등을 통해 각계 의견을 수렴했다"면서 "추가 공론화 작업은 없다"고 말했다.



/자료=산업통상자원부수소산업 육성은 윤석열대통령의 대선공약이었던 만큼 원전과 함께 새정부 에너지정책의 핵심과제다. 이에 따라 수소산업 세계1등을 목표로 R&D, 세제, 재정 지원을 강화한다. 성장잠재력이 높은 5대 핵심분야인 △수전해 △연료전지 △수소선박 △수소차 △수소터빈 및 고부가 소재·부품 핵심기술 자립을 추진한다. 수소산업 육성을 뒷받침하기 위해 청정수소 기반의 '생산-유통-활용 전주기 생태계'를 조기에 완비한다. 재생에너지와 석탄, LNG(액화천연가스) 발전의 비중은 합리적으로 재조정한다. 재생에너지의 경우 계통운영(전력망)과 주민수용성, 국토의 효율적 활용 등을 고려해 태양광, 풍력(해상) 등 원별 적정 비중을 도출한다. 재생에너지원별 적정 비중은 올 연말 수립할 예정인 제10차 전력수급기본계획에 반영한다. 태양광 탠덤 셀, 풍력 초대형 터빈 등 차세대 기술 조기 상용화, 태양광 탄소검증제 강화 등을 통해 산업 경쟁력 강화 등을 통한 경쟁력 강화방안도 별도로 추진한다. 석탄발전도 전력 수급상황·계통을 신중 고려해 합리적인 감축방안을 제시키로 했다. 에너지믹스 재정립 작업과 동시에 수소산업, 태양광, 풍력 등 에너지 신산업 육성과 원전 수출활성화도 적극 추진한다. 이를 통해 2020년 2500개 수준이었던 에너지 신산업 관련 기업수를 2030년 5000개까지 늘리고 관련 일자리도 같은기간 3만개에서 10만개로 확대하겠다는 목표를 세웠다.시장원리에 기반한 에너지 수요 효율화와 시장구조 확립 작업도 병행한다. 산업, 가정·건물, 수송 등 3대 부문 수요효율화 혁신을 통해 에너지 공급중심에서 에너지 수요효율화 중심으로 정책 전환을 추진한다. 경쟁과 공정의 원리에 기반한 전력시장 구축 및 전기요금의 원가주의 원칙 확립하고 전력시장·요금 거버넌스의 독립성을 강화하고 전기위원회 조직·인력 보강을 통해 전문성을 갖출 수 있도록 할 계획이다.이와 함께 정부는 에너지 안보 확립를 위해 자원안보특별법을 제정, 선제적·종합적인 자원 안보체계를 구축키로 했다. 공기업의 자원확보 기능 재정립 및 경영정상화를 추진하고 민간 해외자원개발 투자 활력 제고를 위한 정부지원도 강화한다. 에너지 복지 및 에너지정책의 수용성을 높이기 위해 에너지바우처, 저소득층 에너지 효율 개선 지원 등을 통해 에너지취약계층 보호를 위한 복지정책을 강화한다. 또 자가용 재생에너지 사업 발굴, 주민 소통 강화, 재생에너지 이익공유 확대 등을 통해 지역 단위 에너지 기반 구축하고 주민 수용성도 제고한다. 정부는 새정부 에너지정책 방향을 차질없이 이행할 경우 원전, 재생, 수소에너지의 조화를 통해 화석연료 수입 의존도가 2021년 81.8%에서 2030년 60%대로 감소할 것으로 예상했다. 박일준 산업부 2차관은 "정부는 신한울 3, 4호기 건설 재개절차의 준비작업에 착수하는 등 후속조치를 차질없이 추진하고 올 연말 제10차 전력수급기본계획과 내년 3월 국가 탄소중립 녹색성장 기본계획을 통해 이번에 마련한 새정부 에너지정책 방향을 구체화하고 실행해 나갈 계획"이라고 말했다.

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